De Europese Commissie presenteert met de Digital Networks Act nieuwe plannen om de regels voor digitale netwerken in de EU te vereenvoudigen en te harmoniseren. De wet moet het telecomkader uit 2018, de EU Electronic Communications Code, vervangen en investeringen in glasvezel en 5G versnellen. Volgens de Commissie remt het huidige lappendeken aan nationale regels de uitrol van digitale infrastructuur en is één helder Europees kader nodig om de concurrentiepositie van Europa te versterken.
▼
Wat de Commissie wil veranderen
De voorstellen bevatten meerdere maatregelen die we hier voor je opsommen.
Eén Europees regelkader
De Commissie wil nationale verschillen in regelgeving verminderen. Bedrijven moeten in alle lidstaten met dezelfde basisregels kunnen werken. Dit moet de uitrol van netwerken sneller en voorspelbaarder maken.
Minder administratieve lasten
Bedrijven die investeren in glasvezel en mobiele netwerken krijgen te maken met eenvoudiger procedures. Minder vergunningstrajecten en minder rapportageverplichtingen moeten investeringen aantrekkelijker maken.
Langere en stabielere spectrumlicenties
Het gebruik van radiospectrum, noodzakelijk voor mobiele netwerken, krijgt een nieuw Europees kader. Licenties worden langer geldig en kunnen worden verlengd. Dit geeft telecombedrijven meer zekerheid bij investeringsbeslissingen.
Vrijwillige samenwerking met grote digitale spelers
De Commissie kiest niet voor verplichte bijdragen van grote online platforms aan netwerkfinanciering. In plaats daarvan zet zij in op vrijwillige samenwerking tussen telecombedrijven en digitale dienstverleners.
Versnelling van de overstap naar glasvezel
Lidstaten worden aangemoedigd om oude kopernetwerken sneller uit te faseren. De Commissie vraagt landen om nationale plannen op te stellen met duidelijke doelen richting 2030 en 2035.
Langere beleidslijn van de Commissie
De Digital Networks Act staat niet op zichzelf. In februari 2024 publiceerde de Commissie al het beleidsdocument How to master Europe’s digital infrastructure needs?. Daarin verkende zij verschillende scenario’s voor de toekomst van de Europese digitale infrastructuur en haalde zij input op bij marktpartijen en beleidsmakers.
Ook politiek gezien past het voorstel in een bredere agenda. In haar State of the Union-toespraak van 2025 benadrukte Ursula von der Leyen het belang van een goed functionerende interne markt voor connectiviteit. Zij riep op om deze interne markt uiterlijk in 2028 verder te verdiepen en investeringen in transformerende technologieën actief te stimuleren.
Waarom deze plannen nu komen
Volgens de Commissie groeit de vraag naar snelle en stabiele verbindingen snel. Cloud-diensten, AI-toepassingen en datagedreven werkvormen vragen om betrouwbare netwerken met lage vertraging. Europa moet hierin kunnen meekomen met andere regio’s.
Uitvoerend vicevoorzitter Henna Virkkunen noemt digitale connectiviteit essentieel voor economische groei en technologische autonomie. Zonder sterke infrastructuur blijft innovatie achter.
Vervolg van het wetgevingsproces en betekenis voor Europa
De voorstellen gaan nu naar de lidstaten en het Europees Parlement. Zij moeten de plannen bespreken, aanpassen en goedkeuren. Pas daarna kan de Digital Networks Act van kracht worden.
In dit traject zullen discussies ontstaan over de rol van grote techbedrijven, de mate van Europese harmonisatie en de impact op nationale bevoegdheden.
De plannen bepalen hoe data door Europa stroomt, hoe snel nieuwe technologieën worden uitgerold en wie investeert in de onderliggende infrastructuur. De keuzes die nu worden gemaakt, hebben directe gevolgen voor bedrijven, publieke diensten en digitale innovatie in de komende jaren.